共同创办人专栏

半导体产业再度成为国安议题，不过这回美国比台湾还要焦虑。

上周美国白宫召开半导体线上高峰会，包括台积电、英特尔、三星、通用汽车、福特汽车等全球19家企业高层受邀与会。美国总统拜登在峰会上表示，中国积极主导半导体供应链，美国不能再等待，应透过投资晶片基础设施来解决半导体持续短缺的问题，以保护供应链并振兴美国制造业。

这场会议对半导体产业链无疑是一大鼓舞与肯定，其中又以台湾的台积电已取得绝对领先优势，最能好整以暇、规划下一阶段的策略布局。台积电在法说会上表示，预估至2025年，以美元计价的年复合成长率将达10~15%。

半导体市场需求畅旺，但并非每一家业者都吃得到这块快速成长的大饼；5G、AIoT的应用窜起，车用、行动装置等多个市场的需求爆发，不光是台积电，英特尔、三星、海力士等大厂，都有在台湾、美国、欧洲等地投资设厂的计画。中国去年也大手笔投资6兆新台币（约2,100亿美元），今年预估将再砸10兆（约3,500亿美元），希望能拉近与先进技术的差距。

半导体的制程竞赛，砸钱不是难事，要能制造高良率的产品才是重点，而其中的关键在人才。以台积电的产业地位，相对容易吸引大量的优秀人力加入，但是其他业者或供应链的人才要去哪找呢？

几年前政府积极排除企业投资的5缺障碍——缺地、缺水、缺电、缺才、缺工，希望藉由投资提振经济。如今台湾产业转型有成，经济发展缴出漂亮的成绩单，但仍有一些隐患必须正视。

近日水情告急，运用海水淡化技术应能缓解紧张局势；虽然海水淡化成本不便宜，但相对于半导体的产值仍属划算。多年的努力，台湾的绿色能源比重逐渐攀升，电力供应也相对充足；然而上周南科发生跳电事件，造成园区厂商不小的损失。

重大投资前都有详细的风险评估，当水、电、土地、资金、政策等传统经济要素一一齐备后，人力资本成为最关键的成功要素。

半导体生产过程中，经不起缺水、跳电、甚至地震造成生产中断损失，因此会制定缜密的生产管理制度，以及突发风险的控管机制，但这些都有赖高端的人力来执行。然而少子化趋势，使得优质人力日益稀缺。

据统计，台湾1月份新生婴儿低于1万人；更令人惊悚的是，去年全台湾「生不如死」——出生人数低于死亡人数；这才是台湾当前最重要的国安议题。

为了因应少子化冲击，各行各业相继导入自动化、人工智慧，不过人口问题始终是各产业挥之不去的阴影。人力市场供给少、需求增，服务业的供应链面临断链危机。

经济明显成长，本国人力不足；鼓励生育率，再乐观也要15、20年后才会见到效果；因此借才、育才、用才：引进他国人才、培育外国人才、运用国外人才，已成为短中期的必要解方。过去我们已多次唿吁政府必须提早布局，才能因应严峻的局势。

全球制造业有7成在亚洲，就算川普倡议、拜登接棒，生产基地也不可能全数移转回欧美等消费市场。欧美人力不适合或不愿意从事大量生产制造的行业，此与政策或意识形态无关，而是社会民情与文化发展形成的国际分工态势。

试想，就算美国政府提供补助，在极端民主开放的社会氛围下，也很难要求员工24小时专注盯着高阶机台的运作；台积电美国8吋厂的效率不如台湾就是一例，到了12吋厂会是更大的挑战。欧美个人自由主义对比台韩团队纪律精神，已经决定了这个产业的优胜劣败。

人才在哪里，成就在哪里。在台湾的养分和环境中，吸引一批最优秀的工程师和从业人员，造就出台积电，这是在其他地区无法复制的成就。

台积电在产业竞合的造山运动中，自然成就今天护国神山的地位，眼前虽然没有天敌，但未来的挑战在于，当人力需求大增，人力特质「多元化」，量变必然产生质变，新人的素质能否追得上过去的水准？

根据主计处的缺工调查推估，目前我国专业人才约短缺4万人，其中约2.5万人是属资讯科技、科学、统计及工程等相关领域职缺。台积电2020~2021年计画新聘超过8,000人，但是台清交成每年硕士毕业人数才6,000人；这个缺口就算能透过政府协助成立的半导体学院来补足，可是上下游供应链和其他同业又该怎么办？

海外设厂也是台积电供应链厂商的头疼问题。厂商在台湾可提供24小时的服务，若到海外，去哪里找可随叩随到的服务人力？当地找不到人，从台湾外派也不划算。

面对企业投资潮引发的新人力缺口，政府须及早规划，加速排除外籍生来台就学或外人来台企业实习的障碍，当学业或实习完成后回到母国服务，等于早一步为企业充实海外人才库。政府要参考成功案例，积极完善法规、了解企业及产业需求，为打国际赛的台湾企业提供充足优质的生力军。

外籍生留在台湾工作，也是值得我们深思的选项。毕竟这些外籍生在求学时期早已融入台湾的社会，留在台湾工作不会有文化或习惯的隔阂与障碍，更可弥补台湾内需优质人力的缺口。适时的法令松绑，与时俱进，才能减缓少子化所衍生的问题。

出处：《今周刊》https://www.businesstoday.com.tw/author/release/7332