Dr. Kuo's Column

企業採購會注意哪些事項？學者整理出交易的重點：QDCS（Quality、Delivery、Cost、Service，品質、交期、成本及服務）。隨著商業型態愈來愈多元，前述重點也可以再延伸下去；此外，也可依交易情境、策略或目的不同，而對QDCS給予不同的排序和權重。

前2週台灣深陷疫苗紛爭，多個民間團體企業紛紛獻策；正當八方風雨之際，所幸看到小英總統明快邀請台積電和永齡基金會的負責人到府開會，並授權兩個民間單位對外採購疫苗。

國際疫苗大廠擔心疫苗注射後可能衍生的風險，特別是與人命、健康及後續保險、賠償等一連串難以預料的問題，所以需要由政府出面提供相關的保證及豁免責任。因此由政府正式授權，由2家世界級的企業出面採購，合力搬開大石頭，是官民聯手出擊的極佳模式。

國際貿易裡，同樣的商品常有區域代理、水貨、真品平行輸入等貨源；一般的作法是，產品規格由使用單位制定，其餘交由採購單位負責執行。術業有專攻，在疫苗採購的QDCS構面中，品質是政府單位的職責；除了生技公司外，一般企業缺乏疫苗的專業知識，因此政府專責機構認證、背書責無旁貸。至於其他部分，民間單位更專業；企業每天忙著的，就是交期、成本及服務，「採購」這件事，當然會比公家單位靈活、有效率多了。

公務部門受到採購法約束，執行計畫曠日廢時、緩不濟急，更常因無法即時回應民意，造成誤解，徒生民怨。若由民間優秀企業出面，可運用資源找出最速解方；尤其現在有多款疫苗釋出，不一定要執著於單一品項，可以最短期內最有能力供貨的疫苗，作為優先採購品項。

策略是在不同情境下的選擇。當前疫苗採購，交期比成本重要。期待官民聯手採購疫苗模式順利圓滿，更盼望能持續優化類似的合作模式，應付來勢洶洶的Delta變種病毒。台灣進入新一回合的抗疫戰役，面對更複雜的作業，包括疫苗分類、施打順序、接種流程，甚至引起熱烈討論的「殘劑」處理等，一定要導入管理實務，才能順利執行下去。

隨著疫苗陸續施打，各種爭議愈來愈多。先定調大前提：我們唯一的敵人是病毒，不是鄉親同胞。因此刻意放大某某插隊打疫苗等等，對整個社會的抗疫沒有太大幫助。

由國外數據得知，A疫苗對50歲以上族群保護效果不錯，Ｍ疫苗則對年輕群體有較好的保護力；國際疫苗逐漸到位，依不同保護力來區隔施打對象，應是可以考慮的作法。

再者，在還無法全面注射疫苗的前提下，施打的先後順序也有再討論的空間。打疫苗是為了保護「必要接觸」的高風險工作者，像是第一線醫護，或是維持民生機能運作的產銷配送人員等；沒有擔負相關職責的對象，未必要排在優先順位，因此目前的施打分類還有調整的必要。這並不是說分類排在後頭的民眾就不重要，而是要優先保護那些為我們提供必要服務的人員，他們受到的保護愈好，排在後面的人愈能受到他們的照顧。至於排在後頭的民眾，也要作好個人及家庭的防護措施。

至於殘劑——每瓶疫苗開封後剩餘未打完的部分，如果任憑社區診所自由裁量施打對象，等於讓他們深陷雷區。一瓶疫苗可打10劑，若當天最後一瓶開封後的接種者不足10人，剩餘部分不打完就得作廢，目前開放後面類別的人自行登記後補。問題是，後補者是因為有了殘劑才被通知施打？還是因為與施打單位友好，而在一開新瓶就先施打？這個疑慮若無法釐清，前陣子「插隊」、「特權」打疫苗的爭議恐怕會層出不窮。

公共資源應提供民眾最基本的需求，市場機制則可填補效率不足的缺口。政府在照顧多數群眾之餘，宜導入商業機制，適度開放自費施打，讓政策效益極大化。近日傳出有企業包機出國打疫苗，只要符合防疫規範，這樣的行為並不違法，應樂觀其成，不要有過度的道德評價。我們要理解：注射疫苗的人愈多，整體社會的防護力就愈強。

陳前副總統也表示，我們要盡快提升疫苗覆蓋率，與病毒變異競賽；台灣除了加強各項防疫措施外，更要以最快的速度取得最大量的疫苗，為大多數民眾接種；疫苗接種愈普及，就愈能遏阻病毒的散播及變異。防疫是專業，但專業還要配合有效管理，才能達到整體最大利益。全民一心防疫抗疫，過程中的枝枝節節，不必窮追不捨、錙銖必較。

社群媒體中，不同的意見嘈嚷不休，想要保持淡定的心情、維持身心平衡，就是少接觸負面、攻訐的訊息，不要聽、不參與討論，再多的口水也不會讓病毒退散。要理智過濾訊息，掌握自己做得到的事，多看幾本好書、多欣賞幾件藝術作品，都會讓自己更有成就感。

最近群組裡廣傳吳念真導演的一段影音，強調「聰明是一種天賦，而善良是一種選擇」。面對這場長期戰疫，希望聰明的台灣人能更有智慧，能更慈悲對待身邊有需要幫助的人。

出處：《今周刊》 https://www.businesstoday.com.tw/author/release/7332