Dr. Kuo's Column

上週朋友爬山不幸出了意外，摔斷了腿，中午時分緊急送台大醫院，因為疫情而在急診室待了大半天，直到晚上11點才進了開刀房；所幸手術進行順利，在凌晨1點結束，感謝台大醫護人員的慈悲心！

現代社會要維持正常運作，必須仰賴一群不同領域的從業人員，即使他們的工作條件或工作環境不甚完善，卻仍能堅守各自的崗位，服務民眾。

不光是疫情肆虐的這兩年，醫護人員因長期處於超時高壓的工作環境下，即使忙完正常的班，仍常常為患者診治、開刀忙到半夜凌晨。

我們接受手術時，絕對不想碰到刀開一半，醫護團隊因時間到了就收工換班的荒謬情境。基於此，我們更應努力改善醫護人員的勞動條件，並對醫護人員的專業付出給予更多的尊重和感激。

公用事業存在的價值，就是為社會提供服務。原本繼五一勞動節集體請假後，國營交通事業工會打算「再接再厲」，在端午連假繼續集體休假；所幸相關單位在盱衡情勢後，在截稿前臨時決定「取消」休假計畫。

休假是員工的權益，但是不同業種的勞動型態各異，如前述醫療院所，例假日至少要維持急診室的最低醫療量能；水電瓦斯公共運輸等攸關日常民生事業也是如此；而流通零售業則以週休二日、全年營業的型態，妥善排班調度，維持業務、服務顧客。

因此，身為獨占的國營公用事業，如果無視服務社會的組織使命，那麼該單位存在的目的和價值就值得重新檢討。此外，單位領導人坐視集體休假情事一再發生，卻又束手無策，顯然經營管理能力也必須被嚴格檢驗。

《工會法》明定「勞工均有組織及加入工會之權利」，卻沒有強制勞工一定要加入工會，也沒有一定要遵從工會指示的規定。

積極維護勞工權益的工運團體，在策動部分產業工會員工集體休假之餘，也應深入了解，那些不願配合請假的員工，是否受到團體有形無形的壓力，甚至是職場霸凌，擔心勞動權益受損而不得不屈從請假？

艾許從眾實驗〉同儕壓力
心理學研究中，有名的「艾許從眾實驗」（Asch conformity experiments）顯示，當身處認知錯誤的人群中，即便你清楚知道是非對錯，但是為了融入群體，不得不附和心中不認同的答案；以較中性的說法就是「同儕壓力」。

同儕壓力若是能正向發揮作用，可以令個人或組織更上層樓，也就是我們讚揚的見賢思齊。但是若不經思考，只為了配合集體行為或遵從權威意志而行事，在極端的情況下，便可能釀成如納粹屠殺猶太人、柏林圍牆衛兵射殺企圖翻牆投奔自由的民眾，以及俄國大兵入侵烏克蘭濫殺百姓的悲劇。

不單是個人，組織也會受同儕壓力的影響。眼前就有血淋淋的案例：最具風險專業的保險業者，深怕業績搶輸同業，竟然棄風險管理不顧而狂賣防疫保單；沒料到疫情火山式爆發，如今面臨慘賠甚至瀕臨破產倒閉的地步。

勞動法規的僵固性，以致要以市場機制為當前的缺工問題解套猶如鐵板一塊。外勞入境仍然障礙重重，已造成建築工人大缺；特殊技術工人的日薪已漲了二、三倍，甚至有開出做六天領七天的行情；而高級電焊工的日薪更從3500元飆升至1萬元，仍是一工難求。

勞動者的收入增加是好事，但是過猶不及，工資暴漲推升物價、房價，中小型的工程進度也受到排擠；特別是一些承包公共工程的中小型營造商，搶不到工班導致施工延宕，工程發包單位可不管大環境的變化，依合約一罰再罰，讓業者苦不堪言。

崇越集團內部規劃設置約300坪的小規模室內養殖實驗場，作為漁產品種和智慧養殖工法的試驗基地。這個計畫從送件申請開始，在地方政府跑了五、六個月的行政流程；也因為工程規模不大，營造廠調不到工人，又受到天候不佳無法施工，重型機具進場施作的迴旋空間受限等因素，嚴重影響工程進度。

政府是最大服務業，改變文化需費更多心力
政府號稱是最大的服務業，但是服務業講究的效率與滿意度，似乎與行政單位扯不上關係。常與公務系統打交道的人總覺得受到刁難，承辦人員動輒抬出「依法行政」的擋箭牌，好讓申請人知難而退，大家落得輕鬆；其實多數申辦案件都有解方，真正的問題在「不依法行政」。

企管界討論「組織改造」的話題幾乎不曾停過，改變組織文化是一條艱難的道路，民間企業尚可用財務或非財務方式激勵所屬，公務系統制度僵硬，單位領導人必須投入更多心力，了解組織內的非職位的權力結構，才能有效引導組織氣候的方向。

前經濟部長黃營杉教授，是第一位經由行政院公開甄選出任國營事業的董事長，在台灣菸酒公司董座任內推動組織改造轉型有成。他認為，國營事業員工當年都是社會上最優秀的一群人，然而進入體制內，在同儕效應下，卻逐漸失去競爭力和服務的動機。

為了重新啟動他們服務社會的初心，黃營杉推動「心智模式改造」工程；過程當然痛苦，但當第一批種子部隊體會到改變後的價值和成就，就有機會擴散這股氣氛，進而影響組織的大多數成員。

紐約遭受911恐怖攻擊後，帶領市民重建市容、恢復正常生活而獲得「美國市長」稱號的魯迪．朱利安尼（Rudy Giuliani）曾說，問題是人製造出來的，人就有辦法解決。

罷工、缺工、行政效率不彰等都是人製造出來的問題，領導者若有心，就一定能找出解決的辦法。

出處：《遠見》https://gvlf.gvm.com.tw/author/6341